En un loable esfuerzo por optimizar la gestión y los procesos que hacen al sistema tributario nacional, la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), por medio de la Resolución General N° 120/2022, actualizó la nómina de los sujetos a obligaciones tributarias inscriptos en la jurisdicción de la Dirección General de Grandes Contribuyentes así como en de la Dirección General de Recaudación y de Oficinas Regionales, incorporando a nuevos contribuyentes y desafectando a otros. Esto entró a regir a partir del 1º de octubre del presente ejercicio fiscal.
Para la determinación de grandes y medianos contribuyentes, la SET ha considerado los siguientes criterios: mayores montos ingresados en concepto de impuestos y retenciones en 2021 así como el mayor volumen de ventas y de impuestos determinados o liquidados, correspondientes a ese ejercicio fiscal. Lo descrito se puso en vigencia con la mencionada Resolución desde el 1º de octubre de 2022.
Los interesados, para obtener informaciones, pueden acceder a la sección Normativas/Resoluciones/2022 de la página web de la SET: www.set.gov.py. Los contribuyentes cuyo identificador RUC no se expone en las nóminas de los mismos (Anexos I y II) permanecerán en la categoría en la que se encuentran actualmente.
ESTRATOS DE CONTRIBUYENTES, RECLASIFICADOS. Analizando ingresos, ventas y pagos de impuestos, la SET dio a conocer la nueva lista de contribuyentes, incluyendo personas físicas y jurídicas activas, suspendidas temporalmente y bloqueadas. Procediendo de esa forma, desde octubre de 2022 se registraron 1.386.666 pequeños, 6.000 medianos y 750 grandes contribuyentes, sumando así un total de 1.393.416.
Aplicando las mencionadas nuevas normas, la SET registró aumentos del 1,5% en la categoría de grandes contribuyentes y del 43% en la de los medianos. Así el número de los primeros subió de 739 a 750, es decir 11 aportantes más, mientras que los medianos aumentaron de 4.184 a 6.000, o sea 1.816 aportantes más.
Los grandes contribuyentes están en la jurisdicción y competencia de la Dirección General de Grandes Contribuyentes mientras que los medianos están en las de la Dirección General de Recaudación y de Oficinas Regionales. Ver lo publicado en el diario Última Hora del 17.set.22, pág. 15
RECAUDACIÓN POR ESTRATOS Y CATEGORÍAS. Las estadísticas de la SET dan cuenta de que al 31 de agosto de 2022 los grandes contribuyentes abonaron impuestos por valor de G. 6.8 billones (millones de millones), los que representan al tipo de cambio de la misma unos 997 millones de USD. Esto equivale al 56% de la recaudación en esa fecha de todas oficinas de la SET en Asunción, San Lorenzo, Ciudad del Este y Encarnación.
Por categorías de impuestos los de mayor recaudación son el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) y el Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU). Al 31 de agosto de 2022 las recaudaciones totalizaron G. 12.116.225 millones (= 12,12 billones), de los cuales G. 5.486.258 millones correspondieron al total del IVA (45.3%), G. 4.643.395 millones (38.3%) al IRE y G. 1.007.893 (8,32%) al IDU. La diferencia con el total (G. 333.260 millones) corresponde a los impuestos de menor recaudación.
DIRECCIONES DE CONTRIBUYENTES Y PRESIÓN TRIBUTARIA. A agosto de 2022, en la Dirección General de Grandes Contribuyentes (DGCC) se percibieron al 31 de agosto G. 6.794.417 millones en tanto que en la Dirección General de Recaudación y de Oficinas Regionales (DGROR) G. 5.321.808 millones. En lo que hace a la presión tributaria, la SET no tiene datos actualizados. Los últimos son los de 2019. Los de 2020 son sólo estimaciones preliminares, no cubriendo los años 2021 y 2022.
Según los datos fidedignos de 2019 la presión tributaria ascendía al 10%, teniendo como año base el 2014, una de las más bajas en América Latina y el Caribe.
Publicado el sábado 15 de octubre de 2022 en el diario Ultima Hora de Asunción, así como en www.rsa.com.py y en redes sociales
Dr. Ricardo Rodríguez Silvero