Seguimos con el resumen del Informe del Grupo de Trabajo Económico sobre la necesidad de actualizar los valores de Royalties y Resarcimiento. Ese primer resumen fue publicado el pasado domingo 30 de mayo. Se había puesto énfasis en lo establecido por el Anexo C en su numeral III.4 sobre el cálculo del monto básico a ser realizado para proceder al pago de los “Royalties” a cada parte contratante por la utilización del potencial hidráulico del Rio Paraná para la producción de energía eléctrica. El cálculo para la actualización de dicho monto está establecido en Notas Reversales N° 1 del 11.02.1974 y N° 3 del 28.01.1986, utilizando, por un lado, un Factor Multiplicador (considerando el “costo de las obras…y el “costo de la energía eléctrica” de ITAIPU) y, por el otro, el Factor de Ajuste (para mantener constante el valor en USD). Sin embargo, ese Factor Multiplicador 4,0 (cuatro) debió haber sido corregido después de 1992, último año en el que se lo aumentó. Eso no ha vuelto a ocurrir hasta ahora.

NUEVOS VALORES PARA EL PAGO DE ROYALTIES. El valor actual es calculado de la siguiente fórmula: 650USD/GWh x GWh generados x 4 (FM) x FA (base 1986). Las siglas USD equivalen a dólar norteamericano; GWh a gigavatios por hora; FM a factor multiplicador y FA a factor de ajuste. Considerando el Costo de las Obras de la Hidroeléctrica de ITAIPU y el de su Energía Eléctrica, que han variado desde 1992, puede afirmarse lo siguiente:

  • El costo directo de las obras desde 1973 hasta 2019 ha aumentado en 8,38 veces, subiendo a 24 % desde 1992 hasta 2019 inclusive.
  • Después de 1992 la tarifa aumentó 4l% más hasta 2009, manteniéndose en ese valor hasta 2019.

El costo de la energía hidroeléctrica se refiere al Costo del Servicio de Electricidad y al correspondiente Costo Unitario del Servicio de Electricidad – CUSE, denominado Tarifa. Se destaca que las Tarifas aplicadas por ITAIPU en el período 1985-1990 eran “provisorias” y que después del año 1992 se aplicaron “Tarifas de Equilibrio”. Estas siguieron aumentando 41% más hasta el año 2009, manteniéndose en ese valor hasta el 2019.

Se realizó una simulación para actualizar el valor de los Royalties aplicando la N.R. N° 1 del 11.02.1974 con base en el registro histórico de los “costos directos” y su variación. Los resultados muestran que, de hacerse una actualización, y suponiendo un factor multiplicador igual a 8,0 los Royalties actualmente percibidos por Paraguay, que son alrededor de 250 millones de USD anuales, pasarían a 500 millones de USD anuales.

En 2023, al cancelarse la deuda por construcción del emprendimiento, habría margen dentro del Costo del Servicio de Electricidad de ITAIPU para aumentar el valor de los “Royalties” en esos valores y la Tarifa resultante podría seguir siendo aceptable para los mercados

NUEVOS VALORES PARA EL PAGO DE RESARCIMIENTO.  Procediendo de forma similar, la actualización de los pagos a la ANDE y a ELETROBRÁS en concepto de “Cargas de Administración y de Supervisión”, teniendo en cuenta los ajustes reales de costo en las obras de la usina hidroeléctrica, tendría que haber llegado ya en 2020 a aumentos considerables. Dependiendo de las revisiones a ser realizadas con los pares brasileños, mediando consenso, el pago por Resarcimiento podría aumentar de USD 20 a 40 millones de USD anuales. Recordemos que “Resarcimiento de las cargas de administración y supervisión”, como parte de los conceptos económicos vigentes en el Anexo C, es componente del COSTO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD – numeral III.5 del Anexo C. Corresponde a los pagos a la ANDE y a la ELETROBRAS, en partes iguales, por las mencionadas “cargas” relacionadas con la ITAIPU y los gastos inherentes. Se calcula mediante la aplicación de una fórmula que surge de ese Anexo, complementada por las mismas Notas Reversales que en el caso de Royalties, y su monto es función directa de la cantidad de energía generada. Actualmente, el Resarcimiento es calculado mediante la fórmula 50 USD / GWh  x GWh  generados x 4 (FM) x FA (base 1986). De esa aplicación, su valor resulta aprox. 442 USD/GWh (0,442 US$/MWh) en el año 2020. Las consideraciones finales sobre la factibilidad, son similares a las de los Royalties.

Dr. Ricardo Rodríguez Silvero

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