La publicación de referencia, hecha con propuestas realizadas en julio de 2019 a junio de 2022, es la descripción de los pasos dados por las autoridades gubernamentales respecto de los temas que dan título a ella. Tiene su origen en la primera columna del compilador de las mismas con fecha 7 de julio de 2019, abordando la necesidad percibida en aquel entonces que se debía empezar ya mismo con la propuesta de negociaciones para la Revisión del Anexo C y la eventual Renegociación del Tratado. Esa columna era un resumen logrado tras numerosas jornadas del Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico (IPPSE).
COMISION ASESORA. En agosto de 2019, a iniciativa del Gabinete Civil de la Presidencia, vía Cancillería, encabezada por el Canciller Antonio Rivas Palacios, se había constituido una Comisión Asesora para la Revisión del Anexo C del Tratado de ITAIPU con la participación de profesionales de amplio espectro técnico, científico e ideológico. El 3 de noviembre de 2019 se hizo resaltar, en la columna de esa fecha, una hipótesis de investigación: Paraguay requerirá más fuentes de generación de energía ya en los próximos años, porque hay un riesgo de crisis energética de 2027 a 2034. El déficit de POTENCIA se producirá en el lapso 2027-2029 y el de ENERGÍA en 2032-2034. Nuevas fuentes (generación térmica o eólica, compra de países vecinos, etc.) se volverían imprescindibles. A la vez, en la década del 2030 se agotarían ya todos los recursos hidroeléctricos, por lo que habría que planificar otros tipos de fuentes, en gran escala y con suficiente antelación, considerando el tiempo que requiere la incorporación de nuevas tecnologías.
CONTROLES. Posteriormente, con fecha 17 de diciembre de 2019, se abordaron principios y filosofía práctica: transparencia, contratación de empresas auditoras internacionales de prestigio mundial para el control de sus operaciones múltiples y el sometimiento de sus actos así como de sus actores y operadores a las instancias constitucionales de las Altas Partes Contratantes, tanto a la Fiscalía de Delitos Económicos y Anticorrupción como a los Tribunales de la Corte Suprema de Justicia. Todo eso va enmarcado en la observación de una estricta binacionalidad, en una mejor administración de sus recursos y su aplicación de acuerdo con lo establecido en sus documentos oficiales. Se destacan como objetivos fundamentales competitividad y eficacia y sus ejes estratégicos propugnan actualización tecnológica, eficiencia, diafanidad y austeridad brindando energía para el desarrollo sostenible.
MODUS OPERANDI. El 16 de febrero de 2020 se lo describió quedando a cargo de la mencionada Comisión Asesora nombrada por la Cancillería. Sus integrantes e invitados especiales abordaron temas de relevancia para la próxima revisión del Anexo C y eventualmente también de otros documentos oficiales de la IB. Fue su decisión tener en cuenta todos los aportes de la sociedad civil, en la medida en que hayan sido expuestos en el seno de esa Comisión y entregadas por escrito. Tiempo después cobró preponderancia en los pasos a dar el Gabinete Civil de la Presidencia, liderado por el Ministro Juan Ernesto Villamayor. Allí se constituyó un equipo de trabajo, en el que empezaron a trabajar profesionales interdisciplinarios de larga trayectoria, con vasta experiencia en energía hidroeléctrica.
EQUIPO NEGOCIADOR. A tal efecto, a fines de 2019 se había firmado un Decreto por el cual se constituyeron el Equipo Negociador Paraguayo y a comienzos de 2020 los Grupos de Trabajo, divididos en cuatro áreas claves para las negociaciones: Técnica, Comercial, Económica y Jurídica. Cada uno de esos Grupos de Trabajo estaban integrados por altas autoridades nacionales, con el nombramiento de un coordinador titular y de otro alterno, representando a la Cancillería, al Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, a la ANDE y a la IB así como a otras instituciones del sector público, asistidos por expertos de las mismas, que abarcaron todas esas áreas de relevancia. Estos Grupos de Trabajo iniciaron sus actividades el 4 de febrero de 2020, ocasión en que fue aprobado un Plan General de Actividades y un respectivo Cronograma a cumplir, previo a las negociaciones de referencia.
(Continuará)
Publicado el 1° de noviembre de 2023 en el diario Última Hora de Asunción, así como posteriormente en www.rsa.com.py y en redes sociales
Dr. Ricardo Rodriguez Silvero